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　　其中，泛在性包含在三个维度：一是空间维度，突破传统校园围墙，形成全社会线上线下融合的教育网络；二是时间维度，贯穿学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育以及老年教育全链条；三是载体维度，依托数字技术，如人工智能、虚拟现实等多终端接入。可及性表现在三个方面：一是资源普惠，消除地域、经济、年龄等准入壁垒；二是精准供给，提供基于大数据分析的市民个性化学习路径设计；三是包容设计，满足、特殊群体的多样化教育需求。

　　一是强化顶层设计，加快终身教育体系的法律法规制度建设。经过40余年的发展，我国在终身教育体系建设上取得了长足进步，但从立法角度来看，目前仅有上海、福建、河北等少数地区出台了终身教育促进条例，国家层面的顶层设计和法规保障仍需加强。我认为，需要进一步完善终身教育的基本制度，如明确国家和地方层面终身教育的推进和统筹机构，建立终身教育特别是继续教育的经费保障制度，设立除学校教育以外的各级终身教育机构专职人员岗位编制、职称，以及建立终身教育表彰与宣传制度及评估与监督机制等。

　　我认为，学习型组织建设包含三个层次的学习，即个人学习是基础，团队学习是关键，组织学习是变革之舞。学习型组织建设不可能一蹴而就，会随着经济发展以及人们认识的提升，而分阶段循序渐进。依据我国实际，我们划分出建设的三个阶段：一是初级阶段，组织要为提高群众个人学习的能力和效果创造良好条件；二是中级阶段，组织要加大团队学习力度，倡导成员知识共享，将教育、学习、培训工作与组织管理结合起来；三是高级阶段，要将教育、学习活动上升到组织管理变革和持续创新上来，要加大组织学习力度，用学习带动组织不断提高适应外界变化的能力，用学习促使组织管理向知识管理转变。

　　完善三个机制：表彰激励机制、投入保障机制、评估督导机制。为推动学习型城市建设工作的可持续发展，北京定期召开表彰大会，表彰先进单位、学习品牌以及学习之星等，并给予相应奖励。北京市财政、市教委每年投入专项经费2000多万元，用于各种教育、文化设施建设，举办相关培训、组织活动以及奖励资助等；各区及多数企事业单位拨出专款用于学习型组织的软硬件建设。同时，北京先后制定了一系列评估指标体系，以评估为手段，推进和激励学习型城区、社区以及学习型组织的建设。

　　北京在开展学习型城市示范区的创建工作中，我认为取得了五个方面的成果。一是完善了从学前教育到老年教育的终身教育体系，打破了传统教育资源的壁垒，推动了学校教育与继续教育等各类教育资源的深度融合。二是促进了学习型机关、企业、社区和家庭的全面发展，形成了多层次、多类型的学习型组织网络。三是以数字化平台建设推进学习型城市智慧化水平，基本建立了覆盖全市的数字化学习平台，为市民提供更加精准化、个性化的学习服务。四是逐步建立了完善的政策保障体系，形成了政府主导、教育统筹、多方参与、共建共享的工作机制，提高了学习型城市建设的科学性和可持续性。五是推动了区域经济社会创新发展，激发了区域各行业的创新活力，实现了社会可持续发展。